«Дачная конституция» – новые права и обязанности

Фото: plusinform.ru

С нового года вступает в силу федеральный закон о ведении гражданами садоводства и огородничества, который по значимости нововведений стали называть не иначе как «дачной конституцией».

Нововведения «дачной конституции»

Собственно, текст закона наполовину состоит из внесений изменений в другие законодательные акты и поэтому сложен для понимания неспециалистам. Эксперты насчитывают до шести значительных изменений, которые коснутся примерно половины населения страны.

  Вместо девяти различных форм дачных обществ будут только две: садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ). В СНТ можно построить капитальный жилой дом, в ОНТ - только хозяйственные постройки, которые не являются объектами недвижимости.

Здания на садовых участках с назначением «жилое» и «жилое строение», пригодные для постоянного проживания, будут признаны жилыми домами. Если дом расположен в пределах населённого пункта, то в нём можно будет прописаться. Постройки с назначением «нежилое», предназначенные для отдыха и временного пребывания (не сараи и гаражи), признают садовыми домами. Потом их можно переоформить в жилое.

Взносы могут быть только двух видов: либо членские, либо целевые. Первые отчисляются на текущие расходы, вторые - на улучшение инфраструктуры. Паевые, дополнительные и даже вступительные взносы станут вне закона.

Все взносы будут приниматься только через банк на расчётный счёт товарищества. Оплачивать взносы наличными нельзя. На общем собрании необходимо назначить того, кто откроет счёт и будет представлять интересы товарищества в банке, а владельцы земли получат квитанции с суммой взносов и периодом оплаты. Переводить деньги на счёт в банк нужно самостоятельно.

Будут расширены права и обязанности индивидуальных садоводов и огородников. Они и дальше смогут вести садоводство или огородничество с участием в товариществе или без него, однако должны платить взносы за имущество общего пользования наравне с членами товарищества.

Процедура строительства скважины упрощается. Теперь правление товарищества сможет без особых проблем пробурить скважину для водопровода, поскольку теперь не нужно проводить различных геологических изысканий и согласований.

  Вводятся обязанности муниципалитетов по поддержке дачных товариществ. Это снабжение светом, теплом, водой, финансирование кадастровых работ. По заявлению членов СНТ, муниципалитет обязан взять на себя содержание дорог, трансформаторов, водоколонок, узлов связи. На эти цели можно использовать средства федерального бюджета.

  На прохождение всех процедур и постепенное совершенствование закона разработчики прозорливо предусмотрели переходный период в пять лет.

Споры и мнения

Споры вокруг закона начались со стадии проекта. По мнению чиновников, нововведения облегчат жизнь дачников и положат конец махинациям с участками. Представители общественности считают иначе.

«Денег нет, и государство старается собрать их с населения всеми правдами и неправдами… Можно будет просто отобрать у вас участок со старым синеньким или розовым свидетельством и заставить выкупать его после 2020 года обратно, либо признать строения на нем самостроем и оштрафовать вас на 50 тысяч рублей», - заявила глава профсоюза садоводов России Людмила Голосова на Всероссийском форуме садоводов.

Шорана Валерьевна Монгуш председателем левобережного СНТ №3 работает более пяти лет, но, как она сама признается, премудростям управления «государством в государстве» учится до сих пор. С новым дачным законом в общих чертах она знакома. Особенно ей понравился пункт о том, что в общий котел теперь будут скидываться и так называемые индивидуалы - домовладельцы, обосновавшиеся на территории дачного общества, но не пожелавшие вступить в его ряды. «Они пользуются электроэнергией, ездят по дорогам, но не хотят платить за их содержание, ремонт и уборку мусора с улиц. А ведь все это делается за счет членских взносов. Цены растут, установка одного голого столба у лицензированного подрядчика стоит 12 тысяч рублей…. Мы же ни копейки не берем у государства, а наоборот, платим налоги в бюджет», - рассказала председатель.

Пожизненно наследуемые владения

Как будут воплощаться в жизнь остальные нововведения - покажет только время, считает Шорана Монгуш. Сегодня её беспокоит неопределенность, связанная с участками со статусом ПНВ – пожизненно наследуемое владение, на которых расположены дома половины жителей товарищества. В годы кризиса в Кызыл хлынул поток мигрантов из кожуунов. Многие из них не смогли осилить высокие цены на жилье в столице и обосновались в пригороде: в Сукпаке, на левобережных дачах, где, если продавец не против, можно было рассчитаться не наличкой, а материнским капиталом, автомашиной, скотом.

  И получилось так, что многие приобрели участки с правом «пожизненно наследуемого владения». Сегодня такой участок очень трудно оформить в собственность, так как приобретался он, как правило, у третьих лиц, не имевших на него права собственности, а их первый владелец либо умер, либо переехал в другой регион. Получается, что одни осознанно продавали, а другие, не глядя, приобретали только право обладания участком, но никак не право собственности.

  Опасения дачников в территориальном Управлении Росреестра подтвердили: единственным доказательством признания государством права собственности гражданина сегодня является запись в Едином госреестре недвижимости. А это значит, что распоряжаться своими участками садоводы, не имеющие свидетельства ЕГРН, уже не смогут, и такие участки, по идее, должны быть переданы обратно в собственность муниципалитету.

  Большие проблемы возникают у владельцев земельных участков с правом пожизненно наследуемого владения, которые они приобрели у лиц через несколько рук, утверждают в Россреестре. По «дачной амнистии» лицо, которому был предоставлен земельный участок с ПНВ вправе переоформить его в упрощенном порядке путем подачи заявления в Управление о государственной регистрации права собственности. Приобрести такой земельный участок возможно лишь у лица, который переоформил его в свою собственность. «Даже в судебном порядке проблематично признать за собой право собственности на земельный участок, приобретенный у лица, не обладавшего на него правом собственности», - сообщила помощник руководителя Управления Росреестра Долаана Артына.

Кто виноват?

В товариществе Шораны Валерьевны проживает 374 домовладельца. Из них 130 - в домах, построенных на участках со злополучным статусом «ПНВ». А всего только на левобережных дачах живут, по разным оценкам, от 15 до 30 тысяч человек. По прошествии более чем двух десятков лет вопрос: «кто виноват?» - продавцы, действия которых можно квалифицировать, как мошенничество, или сами покупатели, «махнувшиеся не глядя», или неопределенность законодательства, при котором могла сложиться такая ситуация,- потерял свою актуальность.

А на вопрос: «что делать?» - четкого ответа дачникам никто еще не дал, поэтому люди продолжают метаться в поисках выхода. Шорана Валерьевна пыталась связаться с первыми владельцами участков с ПНВ, их наследниками. Получить от них «добро» на безвозмездное переоформление, но это удается лишь в единичных случаях. Товарищество начало было составлять акты о нецелевом использовании земли, чтобы впоследствии в судебном порядке снять с участков статус ПНВ и закрепить их за нынешними владельцами. Но потом выяснилось, что товарищество не имеет права проводить такую работу, тем более, что границы многих участков до сих пор четко не определены. И дачники опасаются, что, даже добившись судебного разбирательства, им придется свою землю снова выкупать у муниципалитета по льготной стоимости от 3% до 15 % от кадастровой цены.

Резюмируя, можно сказать, что все поправки к земельным законам направлены на исчезновение такого права на земельный участок, как «пожизненно наследуемое владение». Парадокс в том, что при жизни продать участок на таком праве нельзя, надо его переоформить в собственность и внести запись в ЕГРН, так как земля продолжает оставаться в собственности государства, то есть муниципалитета. И тем, кто однажды уже расплатился за такой участок, получив взамен старое свидетельство и расписку от прежнего владельца, теперь, скорее всего, нужно будет еще раз рассчитаться с главным собственником - государством.

Подготовил Маадыр Сандан, фотографии автора и из открытых источников

 


 
По теме
Количество автобусов на Левобережные дачи г. Кызыла по просьбам жителей увеличено до 15 - ИА Тува-Онлайн   По направлению "левобережные дачные общества" пассажироперевозки выполняют 15 автобусов МУП «Кызылгортранс» сообщает: с 18 декабря 2018 года на маршрут № 13 дополнительно выделены три автобуса.
18.12.2018
 
Глава Тувы ставит задачу перед правоохранителями и руководителями муниципалитетов максимально мобилизоваться перед праздниками - ИА Тува-Онлайн Глава Тувы Шолбан Кара-оол в понедельник на традиционном совещании, которое транслируется в сети Интернет, обратился к министерству внутренних дел Тувы с предложением уже сейчас принять исчерпывающие меры ,
18.12.2018
ИНВАЛИД ОБЯЗАН ИСКАТЬ РАБОТУ - Тувинская правда Трудоустройству людей с ограниченными физическими возможностями сегодня уделяется особое внимание.
18.12.2018
В ЛЮКАХ ТЕПЛОТРАСС - Тувинская правда В ходе рейдов ДНД задержаны четыре человека, которые распивали алкоголь в люках теплотрасс.
18.12.2018
 
ПО МОТИВАМ НАЦИОНАЛЬНОЙ РОЗНИ - Тувинская правда Кызылским городским судом признан виновным один из активистов неформальной националистической группировки, причастной к экстремистским действиям по мотивам национальной розни.
18.12.2018 Тувинская правда
В Республике Тыва местная жительница предстанет перед судом за причинение смерти по неосторожности своему ребенку - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Тыва завершено расследование уголовного дела по обвинению 18-летней жительницы г. Ак-Довурак республики.
18.12.2018 Следственный комитет
Наркоканал прикрыт Сотрудники УФСБ России по Республике Тыва пресекли противоправную деятельность граждан, причастных к межрегиональным поставкам наркотических средств в крупном размере из Тувы в регионы Российской Федерации.
14.12.2018 Плюс Информ
Госавтоинспекцией Тандинского района выявлен факт незаконной перевозки 2,5 тысячи хвостов пеляди.
13.12.2018 Тувинская правда
ВЫШЕ СРЕДНЕГО - Тувинская правда ТАКУЮ ОЦЕНКУ ТУВЕ ПОСТАВИЛИ ЭКСПЕРТЫ РОСКУЛЬТПРОЕКТА С 11 по 13 декабря в Туве работали эксперты Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр культурных стратегий и проектного управления» Министерства ку
18.12.2018 Тувинская правда
Сразу две тувинские группы — «Алаш» и «Khoomei Beat» — признаны лучшими этническими музыкальными коллективами России на первой российской премии в области этнической музыки Russian World Music Awards!
13.12.2018 Тувинская правда
В ТувГУ прошла пресс-конференция с участием исполнительной дирекции и факелоносцев Всемирной зимней универсиады - ТувГУ 17 декабря в здании Тувинского государственного университета состоялась пресс-конференция для журналистов средств массовой информации республики.
17.12.2018 ТувГУ
7–8 декабря в г. Чадане прошел IV республиканский командный турнир по вольной борьбе среди юношей 13–14 лет, посвященный открытию РГБУ РТ «Спортивная школа олимпийского резерва имени Чечен-оола Монгуша».
15.12.2018 Тувинская правда
Более 50 лет Универсиада является вторым по значимости в мире мульти-спортивным мероприятиям.
15.12.2018 Тувинская правда
В ЛЮКАХ ТЕПЛОТРАСС - Тувинская правда В ходе рейдов ДНД задержаны четыре человека, которые распивали алкоголь в люках теплотрасс.
18.12.2018 Тувинская правда
ИНВАЛИД ОБЯЗАН ИСКАТЬ РАБОТУ - Тувинская правда Трудоустройству людей с ограниченными физическими возможностями сегодня уделяется особое внимание.
18.12.2018 Тувинская правда
Советы выпускникам Сдача единого государственного экзамена стала обязательной процедурой.
14.12.2018 Плюс Информ
Еженедельник «Плюс Информ» продолжает новогоднюю акцию добра и волшебства «Сундучок желаний» для детей из многодетных семей!
14.12.2018 Плюс Информ
Изменения коснутся всех Какие новые правила и законы вступают в силу с декабря?
14.12.2018 Плюс Информ
Состоялось очередное заседание Совета Верховного Хурала - Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва Сегодняшнее заседание Совета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва началось с краткого отчета Председателя Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Кан-оола Тимуровича Даваа об его участии в работе Совета
17.12.2018 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Антимонопольным органом назначен штраф за отключение электроснабжения ФАП сумона Элдиг-Хем Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа подтвердил законность штрафа в размере 737 500 рублей,
18.12.2018 УФАС
За прошедшие сутки в республике зарегистрировано 98 заявлений и сообщений граждан о происшествиях, 9 из них – о преступлениях.
18.12.2018 МВД Республики Тыва
Мэрия Кызыла сообщает: комиссия в составе представителей аварийной службы управляющей компании ООО УК ЖЭУ «Центр», ресурсоснабжающей организации АО «Кызылская ТЭЦ»,
17.12.2018 Администрация г.Кызыл