Казначейство Тувы: от истоков к облачным технологиям

Фото: tuvapravda.ru

В преддверии 25-летия со дня образования Казначейства России корреспондент газеты «Тувинская правда» Антон Посохин встретился с руководителем Управления Федерального казначейства по Республике Тыва Солангы Николаевной Саая.

— Солангы Николаевна, 8 декабря Казначейство России отмечает 25-летний юбилей, и к этой отметке полностью утвердилось в роли одной из ключевых ведомств в финансовой системе страны. А какие значимые этапы вы можете выделить в истории становления Казначейства в Туве?

История становления Казначейства России началась с 1992 г., с момента подписания Президентом России Указа о создании Федерального казначейства в составе Министерства финансов Российской Федерации. В нашей республике Управление Федерального казначейства создано в 1994 году.

На первых порах вся деятельность казначейства велась на бумажных носителях, использовались печатные машины, деревянные счеты, а калькуляторы, работающие от сети, в те времена казались огромным достижением техники. Первые компьютеры у нас начали появляться ближе к середине 1995 года.

На начальном этапе становления Управления создавались Отделения на территории Республики Тыва, начали открываться счета в ГРКЦ Национального банка Республики Тыва.

Изначально наша деятельность ограничивалась по направлениям: учет и распределение доходов, кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета, учет и отчетность.

С 2000 годов начался переход на кассовое обслуживание республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований.

2006 год примечателен тем, что началась реализация одной из основных задач того времени — распределение доходов до уровня сельских поселений и городских округов.

К наиболее значимым мероприятиям также можно отнести переход Управления в 2011 году на работу в новом программном продукте «Автоматизированная система Федерального казначейства» (ППО АС ФК), а уже в 2012 году клиенты переведены на Систему удаленного финансового документооборота (СУФД — онлайн), составную часть ППО АСФК.

С внедрением СУФД клиенты начали проводить все платежные операции через Интернет в режиме реального времени, и необходимость посещать Управление для проведения платежей у клиентов уже отпала: требуемые документы подписываются электронной подписью и направляются в казначейство.

На этот же период выпало большое количество знаковых для Управления событий: реорганизация Управления путем присоединения Отделений в качестве территориальных отделов, внедрение механизма учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, исполнение новой государственной функции по ведению Перечня государственных (муниципальных) учреждений на сайте ГМУ, регистрация участников ГИС ГМП и т.д.

Начиная с 2015 года, в целях минимизации наличного денежного обращения в секторе государственного управления, был дан старт к внедрению технологии обеспечения учреждений наличными денежными средствами с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт. Эти карты являются альтернативой денежным чекам, объявлениям на взнос наличности и создает условия для более широкого применения безналичных платежей.

На обеспечение наличными средствами с использованием дебетовых банковских карт переведены клиенты г. Кызыла и Ак-Довурака, клиенты в Дзун-Хемчикском, Улуг-Хемском, Кызылском, Барун-Хемчикском, Пий-Хемском и Тандинском кожуунах.

Одним из последних актуальных задач является внедрение механизма казначейского сопровождения целевых средств и авансов по государственным контрактам. Этот механизм в текущем году также распространен на государственные контракты, заключенные в рамках государственного оборонного заказа. Кроме того, осуществляется расширенное казначейское сопровождение средств, получаемых юридическими лицами по договорам и контрактам в рамках реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием фото и видеотехники.

2016 год стал особенным для органов Федерального казначейства. Указом Президента России нам были переданы функции Росфиннадзора по осуществлению контроля в финансово-бюджетной сфере. Перед нами поставлена задача не просто освоить новые полномочия, но и выработать новые подходы к осуществлению этих контрольных функций. И это все в условиях сокращения численности ревизионного аппарата, связанного с реорганизацией Росфиннадзора.

В отличие от предыдущей модели осуществления внутреннего государственного финансового контроля, существенно изменились критерии оценки эффективности. Так, основной задачей Казначейство ставит не количество проверок и выявленных нарушений, не наложенные штрафные санкции, а предупреждение бюджетных нарушений, риск-ориентированный подход, прозрачность расходования бюджетных средств.

Хочу отметить, что осуществление контрольно-надзорных полномочий накладывают на нас дополнительную ответственность и соответственно требует от сотрудников Управления более глубокого познания в области бюджетного законодательства.

— Расскажите, пожалуйста, что такое «казначейский» кредит, и востребован ли он в нашей республике?

— «Казначейский» кредит предоставляется региональным и местным бюджетам в целях пополнения ликвидности их счетов. Поскольку наша республика является высокодотационным регионом, то «казначейский» кредит, безусловно, содействует покрытию временных кассовых разрывов и позволяет оперативно профинансировать срочные социальные и иные выплаты.

Всего за 3 года было предоставлено бюджетных кредитов республиканскому бюджету на общую сумму 10,2 млрд. рублей, а бюджету г. Кызыл за 2 последних года выделено 104,9 млн. рублей. Очевидно, что «казначейский» кредит востребован в республике, поскольку имеет низкую процентную ставку, а это 0,1 процента годовых. Кредит востребован регионами как замещение коммерческим кредитам, по которым процентная ставка в разы выше.

В настоящее время обсуждается вопрос об увеличении сроков предоставления с 50 до 90 дней, что позволит более эффективно управлять финансовыми ресурсами на единых счетах бюджетов региональных и местных бюджетов.

Отмечу, что в 2015 году также был внедрен механизм привлечения на единый счет бюджета Республики Тыва свободных остатков на счетах бюджетных и автономных учреждений республиканского уровня. Аналогичный механизм реализован на уровне муниципалитета — г. Кызыла — в 2016 году.

Так, остатки на счетах республиканских бюджетных и автономных учреждений периодически достигают в общей сумме от 6 млн. до 570 млн. рублей, по г. Кызылу данный показатель достигает до 17 млн. рублей. До внедрения данного инструмента эти остатки никак не использовались, теперь приносят пользу бюджетам республики и г. Кызыла. Таким образом, и этот механизм вносит гибкость в управление едиными счетами республиканского бюджета и бюджета г. Кызыла.

— В последние годы Казначейство России активно занимается внедрением и развитием информационных технологий. Какие IT-решения будут предложены в ближайшей перспективе?

— В последние годы идет процесс активного внедрения Государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет».

Наполнение сводного реестра участников и неучастников бюджетного процесса стало отправной точкой широкого применения ГИИС Электронный бюджет. Наиболее активно сейчас используются подсистема ведения нормативно-справочной информации, подсистема «Управления расходами», подсистема «Учета и отчетности», подсистема «Управления закупками» и Единый портал бюджетной системы.

На очереди внедрение целого ряда подсистем ГИИС Электронный бюджет, таких, как подсистема «Управления доходами», подсистема «Управления кадрами», подсистема «Финансового контроля», подсистема «Управления денежными средствами», и других.

Кроме того, идет планомерная работа, направленная на централизацию наших информационных сервисов и миграцию данных в единой облачной инфраструктуре Федерального казначейства на центрах обработки данных Минфина России. К 2020 году миграция данных в ЦОД должна быть завершена.

— В преддверии наступающего юбилея, какие будут пожелания к работникам казначейства?

— Выражаю глубокую благодарность нашим сотрудникам и ветеранам за ваш самоотверженный труд, профессионализм и трудолюбие.

 В последние годы идет стремительная трансформация функций казначейской системы. Это требует от нас еще более высокого уровня квалификации, знаний, навыков и отдачи от специалистов Управления. Уверена, мы готовы полностью соответствовать таким требованиям.

Поздравляю всех коллег с профессиональным праздником, добра вам и успехов в работе! 

Последние новости Тывы по теме:
Казначейство Тувы: от истоков к облачным технологиям

Казначейство Тувы: от истоков к облачным технологиям - Тувинская правда
Казначейство Тувы: от истоков к облачным технологиям - Кызыл
В преддверии 25-летия со дня образования Казначейства России корреспондент газеты «Тувинская правда» Антон Посохин встретился с руководителем Управления Федерального казначейства по Республике Тыва Солангы Николаевной Саая.
12:48 05.12.2017 Тувинская правда
- Кызыл
В преддверии 25-летия со дня образования Казначейства России руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Тыва Солангы Николаевна Саая дала интервью.
13:07 04.12.2017 Правительство Республики Тыва
 
По теме
В Республики Тыва состоялось бюджетное собрание - Рослесозащита ЦЗЛ Республики Тыва      24 ноября 2017 г. в Республики Тыва состоялось бюджетное собрание с представителями учреждений федерального уровня, органов управления государственными внебюджетными фондами на тему:
28.11.2017
Глава Тувы получил официальную поддержку вице-премьера РФ Дмитрия Козака в реализации очередного крупного энергопроекта - ИА Тува-Онлайн Правительство России приняло решение о выделении 732 млн. рублей, которые будут инвестированы в 2019 году в развитие ОАО «Тываэнерго».
13.12.2018
 
БЗЗП - Министерство экономики 14 декабря 2018 г. в 11:00 часов ГБУ «Бизнес-инкубатор РТ» проводит бизнес-завтрак на тему: «Здоровое питание» Человеческий организм получает почти все необходимые вещества именно через пищу и воду.
13.12.2018
 
Минэкономразвития РФ одобрил проект Стратегии социально-экономического развития Тувы до 2030 года - Правительство Республики Тыва Во вторник, 11 декабря, Министерство экономического развития России одобрило проект «Стратегии социально-экономического развития Тувы до 2030 года», разработкой и продвижением которого республика занималась почти два года.
12.12.2018
Минэкономразвития РФ одобрил проект Стратегии социально-экономического развития Тувы до 2030 года - ИА Тува-Онлайн Во вторник, 11 декабря, Министерство экономического развития России одобрило проект «Стратегии социально-экономического развития Тувы до 2030 года» , разработкой и продвижением которого республика занималась почти два года.
12.12.2018
Министерством экономики Республики Тыва разработан проект постановления Правительства Республики Тыва «О внесении изменений в Порядок разработки, утверждения,
12.12.2018
БЗЗП - Министерство экономики 14 декабря 2018 г. в 11:00 часов ГБУ «Бизнес-инкубатор РТ» проводит бизнес-завтрак на тему: «Здоровое питание» Человеческий организм получает почти все необходимые вещества именно через пищу и воду.
13.12.2018 Министерство экономики
Министр финансов РТ Орлан Достай дал разъяснения по вопросам МРОТ. — С какого периода увеличился минимальный размер оплаты труда в 2018 году?
08.12.2018 Тувинская правда
На заседании сессии Верховного Хурала утвержден бюджет Республики Тыва на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
04.12.2018 Тувинская правда
Основными проблемами развития малого и среднего бизнеса в Туве, как и в России, на сегодня являются нехватка финансовых средств, вызванная сложностью и забюрократизированностью некоторых механизмов поддержки предпринимательства,
01.12.2018 Тувинская правда
Без документов на реализацию - Тувинская правда Житель Ми­нусинска при въезде в Туву задержан на посту «Шивилиг» с крупной партией одеколона «Тройной салют» без документов на реализацию.
13.12.2018 Тувинская правда
Несмотря на запрет - Тувинская правда Госавтоинспекцией Тандинского района выявлен факт незаконной перевозки 2,5 тысячи хвостов пеляди.
13.12.2018 Тувинская правда
Пьяная мать Следственные органы СК РФ по РТ завершили расследование уголовного дела по обвинению 26-летней ранее не судимой жительницы Кызыла.
06.12.2018 Плюс Информ
Дети у тувинцев считаются священными. Раньше до трех лет к ним относились вообще, как к богам.
06.12.2018 Плюс Информ
В РОССИИ ОТКРЫВАЕТСЯ ГОД ТЕАТРА! - ИА Тува-Онлайн Сегодня предстоит уникальное событие. Во всех регионах страны именно сегодня, 13 декабря, откроется Год театра, объявленный Указом Президента России Владимира Путина.
13.12.2018 ИА Тува-Онлайн
Лучшие этнические - Тувинская правда Сразу две тувинские группы — «Алаш» и «Khoomei Beat» — признаны лучшими этническими музыкальными коллективами России на первой российской премии в области этнической музыки Russian World Music Awards!
13.12.2018 Тувинская правда
  Жителей Тувы приглашают принять участие в конкурсе авторской песни «Гринландия».
11.12.2018 Тувинская правда
В Кызыле прошло заседание «круглого стола» на тему «Проблемы развития библиотек образовательных учреждений Республики Тыва».
08.12.2018 Тувинская правда
Каменные изваяния (кижи-кожээ) широко распространены на территории нашей республики.
06.12.2018 Тувинская правда
На разминку — с легендой спорта - Тувинская правда В Туве завершилась всероссийская акция ОНФ «Зарядка с чемпионом». В ноябре по всей России стартовала акция Общероссийского народного фронта «Зарядка с чемпионом», к которой присоединилась и Тува.
13.12.2018 Тувинская правда
В сельских школах Тувы ремонтируются спортзалы,  малые села обеспечиваются современной связью - Правительство Республики Тыва В 2018 году в Туве отремонтировали 7 сельских спортивных залов в школах. Спортзалы привели в порядок в селах Кок-Хаак, Ильинка, Хадын, Ак-Даш, Баян-Тала, Эйлиг-Хем, Арыскан.
11.12.2018 Правительство Республики Тыва
Тува готовится принять Эстафету огня Всемирной зимней Универсиады. Зимняя универсиада 2019 — всемирные студенческо-молодежные спортивные соревнования,
08.12.2018 Тувинская правда
В Кызыле в спортзале «Херел» прошла спартакиада отцов среди сборных команд муниципальных образований республики.
06.12.2018 Тувинская правда
В первых лыжных гонках нового зимнего сезона на станции «Тайга» участвовали 96 лыжников от 7 до 79 лет.
06.12.2018 Тувинская правда
Наркологи Тувы проведут консультацию на Левобережных дачах Кызыла - ИА Тува-Онлайн 14 декабря, в пятницу, специалисты Республиканского наркодиспансера проведут на территории левобережных дачных обществ (ЛДО) консультативно-диагностический прием несовершеннолетних вместе с родителями по вопросам профила
13.12.2018 ИА Тува-Онлайн
В соответствии с Посланием Главы Республики Тыва 2018 год объявлен Годом развития малых сел нашей республики, и дан старт проекту «Село, в котором я живу»,
13.12.2018 Министерство энергетики
За прошедшие сутки в республике зарегистрировано 135 заявлений и сообщений граждан о происшествиях, 6 из них – о преступлениях.
13.12.2018 МВД Республики Тыва
За рабочие сутки 12 декабря сотрудниками ГИБДД на территории республики от управления транспортными средствами отстранены 6 водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения.
13.12.2018 МВД Республики Тыва