Старт реформы федерального экологического надзора признан успешным

27 декабря в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России прошло всероссийское селекторное совещание под председательством Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергея Донского, на котором  более  150  представителей федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, бизнеса и экспертного сообщества обсудили  реализацию реформы контрольно-надзорной деятельности, а также Ведомственного паспорта Росприроднадзора по модернизации экологического надзора, включая основные векторы на 2018 год.

В ходе вступительной части селекторного совещания заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель  Росприроднадзора Артём Сидоров, Заместитель Директора Департамента Правительства Российской Федерации по формированию системы «Открытое правительство»  Андрей Спиридонов и  представители 3 федеральных министерств-методологов подвели итоги первого года реформы.

По мнению Артёма Сидорова: «В условиях реформирования природоохранного законодательства особое значение приобретает деятельность субъектов в реализации Федеральной экологической политики. Основные результаты, которых удалось добиться, работая с учётом риск-ориентированного подхода. Это формирование единого банка данных, включающего сведения о более чем 200 тысячах объектах негативного воздействия. Утверждение критериев риска по 6 видам экологического надзора.  Распределение поднадзорных объектов по категориям риска».

Также Руководителем Росприроднадзора было отмечено, что в 2018 году мы по-новому будет оцениваться результативность и эффективность деятельности Службы. Ответственными за достижение положительной динамики показателей станут не только территориальные органы Росприроднадзора, но и профильные Управления Центрального аппарата. В том числе Росприроднадзор значительно продвинулся в части формирования межведомственных показателей, направленных на оценку воздействия загрязнения окружающей среды на население и общий уровень загрязнения в сравнении с предельно-допустимыми концентрации вредных веществ в окружающей среде».

По словам Андрея Спиридонова. В течение года  была сформирована эффективная команда по реализации реформы, состоящая из федеральных министерств и ведомств верхнего уровня и контрольно-надзорных органов: «Главный результат 2017 года — это конструктивное взаимодействие по всем направлениям Реформы. Основные контрольные точки выполнены благодаря слаженной работе». Отдельно Андрей Спиридонов акцентировал внимание на продуктивной работе Росприроднадзора по переходу к модели управления рисками и применению риск-ориентированного подхода, а также автоматизации надзорной деятельности, выделив в том числе совместный проект Минкомсвязи России и Росприроднадзора по внедрению промышленного интернета вещей. «Беспрецедентным» было названо сокращение количества поднадзорных субъектов с 80 тысяч до 20 тысяч.

«Уже сейчас в приоритете профилактика и предупреждение нарушений требований в сфере природопользования, и только потом – взыскания. Подавляющее большинство российских компаний сегодня осознают важность и ответственно подходят к экологизации своих технологий», - акцентировал внимание Артём Сидоров.

Заложив основы и векторы в этом году, участники реформы готовятся к ещё более интенсивной работе в 2018 году. Директор Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Минэкономразвития - Надежда Машкова рассказала об углублении направления по внедрению риск-ориентированного подхода. О необходимости анализа плановых проверок с выявлением наиболее распространенных нарушений обязательных требований. Также отметив на необходимость координации взаимодействия с регионами.

Магистральной темой всей Реформы Артём Сидоров назвал  пересмотр обязательных требований и дальнейшее построение партнёрской модели отношений между ожиданиями органов государственной власти в сфере природопользования, общественности, экспертного и предпринимательского сообществ. Об основных задачах на 2018 год по систематизации обязательных требований в сфере охраны окружающей среды рассказала заместитель директора Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Минюста России - Ирина Старовойтова, отметив также продуктивную работу Росприроднадзора по формированию и утверждению чек-листов в числе первых, среди участников Реформы контрольно-надзорной деятельности.

В ходе обсуждений была отмечена активная работа  бизнеса над сокращением обязательных требований и составлению карт коррупционных рисков.

Ещё одной темой селектора стало внедрение информационных технологий в работу контроля и надзора. Новые технологии, предоставляют не только большие возможности, но и ставят новые задачи перед всей системой государственного контроля, включая все уровни власти, о чём подробно доложил Директор Департамента проектов по информатизации Минкомсвязи России Олег Качанов. Отдельно отметив необходимость активного включения регионов.

Более подробно ключевые проблемы и направления реформы обсудили в ходе основных докладов. Тарас Запорожец - начальник отдела правового обеспечения деятельности Службы рассказал об использовании чек-листов и актуализации обязательных требований в сфере природопользования.

«В 2018 году начнем внедрять элементы «умного регулирования» - реклассификацию, которая позволит добросовестным предпринимателям избавиться от частых проверок и переходить из одной группы в другую. Однако новый бизнес, не имеющий репутации и отработанных процессов, будет начинать с более высокой категории риска», - отметил Руководитель Росприроднадзора по итогам выступления – заместителя руководителя Росприроднадзора  Рамиля Низамова.

В дискуссии активное участие приняли территориальные органы Росприроднадзора. Кратко были заслушаны результаты по основным направлениям работы в 2017 году и задачам на 2018 год. В том числе включая опыт по итогам апробации чек-листов, и взаимодействию с предприятиями через Личные кабинеты природопользователей, а также по итогам анализа правоприменения.

В заключение Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской призвал продолжать конструктивную работу в рамках реформирования эконадзора, активно встраивая в неё все подведомственные учреждения Минприроды России и регионы, а также поручил разработать карту рисков по охране атмосферного воздуха на территориях особого внимания Росприроднадзора.

По итогам селекторного совещания принято решение о построении качественно иной модели взаимодействия. В основе которой будет объективная система показателей. Для этого территориальным органам Росприроднадзор поручено обеспечить ежеквартальный режим совместной работы с регионами по профилактике нарушений обязательных требований, с расширением функционала профилактического блока мероприятий. Включая межрегиональный формат взаимодействия.

 

http://rpn.gov.ru/news/start-reformy-federalnogo-ekologicheskogo-nadzora...

 
По теме
Во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.04.2015 г. № 356 «О порядке аттестации экспертов,
17.01.2018
Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора уведомляет о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Групповой рабочий проект на строительство эксплуатационных
16.01.2018
14.12.2017 Премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев распоряжением №2798-р назначил главу Росприроднадзора Артема Сидорова заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководите
16.01.2018
 
В сентябре и ноябре 2017 года Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области проведены проверки оценки соответствия лицензионным требованиям состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования,
14.01.2018
Требования: высшее юридическое образование не ниже уровня специалитета, магистратуры; не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
12.01.2018
 
Ход выполнения мероприятий по стратегическому направлению «Реформа контрольной и надзорной деятельности» обсуждался  в Ессентуках - Росприроднадзор 22 декабря 2017 года в Департаменте Росприроднадзора по СКФО проведено совещание с руководителями территориальных органов Росприроднадзора в Северо-Кавказском федеральном округе.
10.01.2018
Народный фронт в Туве провел конкурс детских рисунков «Мой двор».
15.01.2019 Тувинская правда
На площадке Общероссийского народного фронта в Туве прошел «круглый стол», посвященный проблемам и перспективам развития коренного малочисленного народа Сибири (КМНС) тувинцев-тоджинцев.
25.12.2018 Тувинская правда
18 июля 2017 года в дежурную часть пункта полиции № 8 (с. Тоора-Хем) Межмуниципального отдела МВД России «Кызылский» поступило заявление от 24-летней местной жительницы.
20.01.2019 МВД Республики Тыва
Сегодня около 18 часов 30 минут в дежурную часть Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» поступило сообщение о дорожно-транспортном происшествии.
21.01.2019 МВД Республики Тыва
«Праздничные» водители В дни новогодних праздников в Туве для стабилизации дорожной обстановки была усилена работа по профилактике и предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
20.01.2019 Плюс Информ
Высокая мода из Шагонара - Тувинская правда Иногда, чтобы выйти на правильную дорогу, приходится немного поблуждать. Так случилось и с Андреем Неверицким.
19.01.2019 Тувинская правда
Русская книга в годы ТНР - Тувинская правда Тема издания, бытования, распространения и хранения русской книги в истории тувинской книжной культуры полностью пока не изучена.
19.01.2019 Тувинская правда
Читающий ребёнок – успешный ребёнок - Плюс Информ Продолжение. Начало в №2 от 09.01.19 г. Если заинтересовать книгой малыша довольно просто – показать красивые картинки или начать читать вслух, то с подростком всё гораздо сложнее.
19.01.2019 Плюс Информ
Под новый год в Кызыле, в подъезде одного многоквартирного дома, произошла история, породившая много толков о народных обычаях, санитарных нормах, вкусовых пристрастиях, правилах видеосъемки и пользования общедомовым имуществом.
19.01.2019 Плюс Информ
Вся история книги свидетельствует о том, что ее развитие сопровождалось сменой носителей и способов нанесения информации.
17.01.2019 Тувинская правда
В Кызыле 7 января в шахматном клубе ТувГУ «Гроссмейстер» состоялся первый чемпионат Тувы по шахматам среди спортсменов-борцов.
15.01.2019 Тувинская правда
Факультет физической культуры и спорта, кафедра физического воспитания ТувГУ 20 декабря отметили интересную дату.
25.12.2018 Тувинская правда
В Кызыле состоялся вечер чествования спортсменов «Спортивная элита Тувы-2018».
22.12.2018 Тувинская правда
Какая власть? - Плюс Информ Как первая власть учредила четвертую, а потом к ней присоединилась пятая… в общем о том, что собой представляет День российской печати и как его отметили в Туве.
20.01.2019 Плюс Информ