Железную дорогу в Туве теперь будут строить в рамках концессии

Фото: plusinform.ru

Решение принято в конце минувшей недели в Москве на заседании у российского вице-премьера Аркадия Дворковича.

Дворкович с 2015 года одновременно является председателем Совета директоров ОАО «РЖД». Российские железные дороги войдут в капитал АО Тувинской энергетической промышленной компании, которую возглавляет Руслан Байсаров. Таким образом, структура Дворковича как по правительственной, так и по акционерной линии станет контролировать технологию перевозок и эксплуатацию инфраструктуры проекта «Кызыл – Курагино». Собственно, как и осуществлять перевозки. Всё это стало известно в последние дни проведения Международного экономического форума в Санкт-Петербурге. Так завершился ещё один круг многострадальной истории со строительством железной дороги в Туву.

Другой непосредственной новостью недели стало то, что Министерство транспорта России обнародовало предложение ТЭПК о готовности к практической стадии строительства железнодорожной ветки через Саянский хребет, которая пойдёт непосредственно к угольному месторождению в Туве. Правда, для этого предстоит ещё пройти процедуру концессионирования проекта. Начался приём заявок на участие в конкурсе по строительству инфраструктуры ж/д ветки. Заявляться можно до 29 января. А на следующий день станет известен результат, итогом станет Концессионное соглашение на 30 лет.

Разумеется, речь не идёт о сроках окончания строительства железной дороги. Оно, согласно стратегии проекта, должно завершиться в 2022 году. Естественно, при условии бесперебойного финансирования. С чем в последние годы как раз и были проблемы. Напомню, задача построить железную дорогу в Туву была поставлена в 2000 году. Тогда за дело взялся Инвестфонд, возглавляемый тогда сенатором от Тувы Сергеем Пугачёвым. Проводился аукцион на сумму 2 млрд. рублей. Но потом контракт был расторгнут.

Следом была уже другая конструкция – за счёт средств Стабилизационного фонда, в перечень инвестиционных проектов которого как раз и вошла ветка «Кызыл – Курагино». Но решение правительственной комиссии по финансированию проектов за счёт средств Стабилизационного фонда откладывалось несколько раз. В декабре 2011 года тогда ещё Председатель правительства России Владимир Путин вбивает золотой символический костыль в шпалу, финансировала Енисейская промышленная компания. Через полгода началось строительство участка железной дороги. Ещё через несколько месяцев было объявлено о первом километре будущей станции «Кызыл-Грузовой».

А потом было банкротство ЕПК, исчезновение Сергея Пугачёва, фактическое сворачивание строительства. Возник вариант участия в консорциуме компаний Evraz и «Северсталь», которым уже принадлежат участки Улуг-Хемского угольного бассейна. При участии Руслана Байсарова дальнейшие телодвижения вокруг проекта были уже более или менее прогнозируемы.

Но скепсис оставался и до последних дней. Лишь в декабре 2017 г. судьба вновь повернулась лицом к многострадальному проекту. Основные параметры остаются прежними. Задача - вывоз коксующегося угля с Элегестского угольного месторождения, до 15 миллионов тонн в год. Вывозить будут по ж/д магистрали длиной 410 км. Цена вопроса - 192,4 миллиарда рублей. ТЭПК и её дочерняя компания «Лидер» готовы вложить около 58 миллиардов, остальное - через так называемые инфраструктурные облигации. Предусмотрена господдержка. Государство гарантирует концессионеру минимальную доходность, если что - потери восполнит бюджет. Аналогов такого государственно-частного партнёрства в России не более десятка.

Палка о двух концах. Если Байсаров не построит параллельно горно-обогатительный комбинат, который смог бы обогащать 15 млн. тонн, государство может расторгнуть контракт.

Вот что сказал по этому поводу Глава Тувы Шолбан Кара-оол:

«То, что даже в таких непростых условиях проекту «Кызыл-Курагино» сегодня открывают второе дыхание, подтверждает всю серьёзность намерений довести начатое до логического завершения. О том же говорит тот факт, что государство выдало, пожалуй, беспрецедентные гарантии на страхование рисков бизнес-структурам, которые будут строить железную дорогу на условиях концессии».

Сейчас по трассе идут незначительные работы за счёт инвестора. В следующем году возобновятся полномасштабные работы. Концессионер сам определит субподрядчиков, и не факт, что в итоге будут работать одни лишь россияне. Например, в октябре в Туву прибыл китайский бизнесмен Юлмер Юэнь, он представляет интересы компаний Шанхая и Гонконга на предмет помощи в строительстве железной дороги и в освоении минерально-сырьевой базы Тувы. Китайцы утверждают, что в состоянии вообще за два года провести магистраль. Встреча состоялась в правительстве Тувы при участии вице-премьера Александра Брокерта и специалистов ТИКОПРа. Для Китая северный железнодорожный коридор играет важную роль. Свою роль может сыграть и Тува.

Заместитель Председателя Правительства РТ Александр Брокерт:

«Мы встретились с г-ном Юлмером Юэнем в Москве на международном форуме, пригласили его, он заинтересовался. Он изучил наши проекты и сообщит свои соображения китайским компаниям. И сказал, что пока там мало информации о Туве и всегда лучше самому посмотреть, чем узнать из интернета».

Китайский бизнесмен рассказал, что сейчас изменились подходы к строительству железных дорог. В Туве, где много гор, проект строительства железнодорожной ветки можно упростить и ускорить за счёт большего количества туннелей. Есть немало компаний, которые научились проходить до 90 метров туннелей в сутки.

Но сама Тува не задействована в условиях соглашения. Она - заинтересованная сторона: нам главное, чтобы дорогу построили. Это не наш бюджет. Та компания, которая выиграет конкурс, она и будет субподрядчиков нанимать. И важно, чтобы ГОК был построен. Это тоже вещь довольно сложная. Комбинат планируют построить где-то там же, на Элегесте. Уже пройдена экспертиза проекта. Основная смысловая триада сохранена: добыча – обогащение – транспортировка.

Многим до сих пор кажется нереальным срок окончания строительства железной дороги. Есть вялые скептики, которые уверены, что «железку» не построят и через 50 лет. Есть полные пессимисты, их ответ – никогда.

  Вице-премьер Александр Брокерт смотрит на ситуацию сдержанно-оптимистически:

«Это не вопрос сроков, это вопрос денег. А построить её могут и за 3-4 года, есть и такая минимальная планка. Это китайские подрядчики говорят. Больше тоннелей надо делать, чем мостов. Сейчас стоимость тоннеля и моста одинаковая. Мост строить – это что-то возить надо, специалистов привлекать, опалубки ставить. Тоннель технологичнее, и дорога спрямляется. Это уже вопросы к концессионерам, они уже выбирают приемлемый вариант строительства».

Как видим, рассматриваются варианты ГЧП. Государственно-частное партнёрство – это ответственность и государства, и бизнеса. Задача региональной власти – постоянно будировать тему. Правительство Тувы этим и занимается. Совещание у российского вице-премьера Дворковича – тому подтверждение. Тува постоянно напоминает: у нас невозможно развитие промышленного потенциала без железной дороги. Как пример, ряд крупных компаний («Северсталь», Evraz) пока свернули свои проекты, связанные с тувинским углём. «Все проекты свои заморозили компании угольные. «Межегейуголь» может пока поднять добычу в пределах 1 млн. 200 тыс. тонн угля. Этого мало. Автодорога же такой нагрузки не выдержит.

Идея провести в Туву железную дорогу получила конкретное воплощение в середине 80-х годов, когда было подготовлено технико-экономическое обоснование. Это были времена советского Госплана, ТЭО делал «Сибгидротранс». Был ещё вариант через Тоджу. Просчитывались грузопотоки, примерные маршруты. Изначально и сейчас идея та же - освоение Улуг-Хемского угольного бассейна. Как и тогда, нынче целесообразность железной дороги видится при 15 миллионах тонн в год вывоза угля. Сейчас при необходимости можно поднять планку до 25-30 млн. тонн.

Игорь Колесников, фото из открытых источников


 
По теме
Минтранс опубликовал предложение инвестора о готовности построить железнодорожную ветку «Элегест-Кызыл-Курагино» - ИА Тува-Онлайн Минтранс России опубликовал предложение инвестора о готовности строительства к угольному месторождению Элегест железнодорожной дороги Кызыл – Курагино.
16.12.2017
Вымученная магистраль: Проект железной дороги «Кызыл–Курагино» утвержден - Плюс Информ Проект железной дороги «Кызыл – Курагино», ведущей к Элегестскому угольному месторождению в Туве, утвержден на совещании у вице-премьера правительства России Аркадия Дворковича.
15.12.2017
 
Резерв для инвалидов - Тувинская правда В Туве работодателей обязали создавать специальные рабочие места для инвалидов.
15.11.2018
Выйти из смога - Тувинская правда Глава Тувы настраивает Кызыл на многоэтажность. Глава Тувы Шолбан Кара-оол предложил ввести мораторий на раздачу земель вокруг Кызыла.
15.11.2018
 
«Закатали» по полной - Тувинская правда В Туве в 2018 году проведен ремонт федеральной автодороги Р-257 «Енисей» общей протяженностью 24 километра.
15.11.2018
Мининформатизации Тувы проводят по проекту "Цифровая экономика" семинары в кожуунах республики - ИА Тува-Онлайн Проектный офис Мининформсвязи Тувы по реализации нацпроекта «Цифровая экономика» проводит выездные семинары в кожуунах республики  Семинары, проводимые сотрудниками регионального министерства информатизации и связи,
14.11.2018
«Закатали» по полной - Тувинская правда В Туве в 2018 году проведен ремонт федеральной автодороги Р-257 «Енисей» общей протяженностью 24 километра.
15.11.2018 Тувинская правда
Мининформатизации Тувы проводят по проекту "Цифровая экономика" семинары в кожуунах республики - ИА Тува-Онлайн Проектный офис Мининформсвязи Тувы по реализации нацпроекта «Цифровая экономика» проводит выездные семинары в кожуунах республики  Семинары, проводимые сотрудниками регионального министерства информатизации и связи,
14.11.2018 ИА Тува-Онлайн
Жить в красоте и комфорте - Тувинская правда Завершилась неделя экономики, проводившаяся в Туве в преддверии Дня экономиста.
13.11.2018 Тувинская правда
Глава Тувы настраивает Кызыл на многоэтажность. Глава Тувы Шолбан Кара-оол предложил ввести мораторий на раздачу земель вокруг Кызыла.
15.11.2018 Тувинская правда
В Туве работодателей обязали создавать специальные рабочие места для инвалидов.
15.11.2018 Тувинская правда
В последние десятилетия, несмотря на высокую конкуренцию на рынке труда, профессия экономиста занимает лидирующие позиции среди абитуриентов.
10.11.2018 Тувинская правда
13 ноября около 17 часов в ходе несения службы на стационарном посту «Шивилиг» госавтоинспекторами с целью проверки была остановлена автомашина марки «ВАЗ-21061» под управлением 26-летнего молодого человека.
14.11.2018 МВД Республики Тыва
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Тыва завершено расследование уголовного дела в отношении 53-летней жительницы с. Кок-Хаак Каа-Хемского района республики.
15.11.2018 Следственный комитет
Несколько лет назад у нас была почти постоянная рубрика «Криминальное чтиво», в ней публиковали материалы о прошлых громких уголовных делах и о сотрудниках милиции, которые их распутывали.
09.11.2018 Плюс Информ
  Короткая жизнь... Следственные органы СК РФ по РТ возбудили уголовное дело в отношении ранее неоднократно судимого 29-летнего жителя с. Баян-Кол Кызыльского района.
02.11.2018 Плюс Информ
Топовая Тува - Тувинская правда Журнал National Geographic Traveler включил Туву в тройку российских регионов, наиболее востребованных в этническом туризме.
15.11.2018 Тувинская правда
В Туве выберут лучших дирижеров симфонических, духовых и джазовых оркестров - Правительство Республики Тыва Завтра в Кызыле стартует I Международный конкурс дирижеров им. В.М. Халилова Три дня - с 16 по 18 ноября 2018 года в Туве будет идти настоящая битва сильнейших дирижеров - в I Международном конкурсе дирижеров им.
15.11.2018 Правительство Республики Тыва
Игорь Кошкендей представил Туву в "Лицах России" - Министерство культуры Народный хоомейжи Тувы, директор Центра развития тувинской традиционной культуры и ремесел Игорь Кошкендей представляет Туву на страницах книги-альбома «Лица России.
14.11.2018 Министерство культуры
Ансамбль «Саяны» — славная страница истории культуры региона. В этом году коллектив открыл 50-й по счету сезон.
13.11.2018 Тувинская правда
Сестры Айыжы представят Туву во Всероссийском вокальном конкурсе «Новая звезда-2018».
13.11.2018 Тувинская правда
Мелочь — на «футбольные» монеты - Тувинская правда С 19 по 24 ноября в банках республики можно обменять содержимое копилок на купюры, в том числе на памятные банкноты и монеты Банка России, посвященные Чемпионату мира по футболу-2018.
15.11.2018 Тувинская правда
Проект Союза пенсионеров г. Кы­зыла «Баба-деда — за спорт в Туве» стал обладателем гранта Президента России.
10.11.2018 Тувинская правда
В праздничные выходные в Нерюнгри состоялся Первый открытый турнир по борьбе хапсагай, посвященный Дню города, в котором приняли участие спортсмены из Тувы.
08.11.2018 Тувинская правда
Мы — будущие моряки-балтийцы... - Тувинская правда Самая торжественная отправка в Вооруженные силы РФ осуществляется во Всероссийский день призывника или накануне этого замечательного праздника.
15.11.2018 Тувинская правда
В Туве работодателей обязали создавать специальные рабочие места для инвалидов - Единая Россия Власти Тувы дополнили перечень гарантий для инвалидов обязанностью работодателей оборудовать специальные рабочие места, адаптированные под индивидуальные особенности.
15.11.2018 Единая Россия
За прошедшие сутки в республике зарегистрировано 138 заявлений и сообщений граждан о происшествиях, 11 из них – о преступлениях.
15.11.2018 МВД Республики Тыва
За рабочие сутки 14 ноября сотрудниками ГИБДД на территории республики от управления транспортными средствами отстранены 12 водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения.
15.11.2018 МВД Республики Тыва