Сегодня на заседании коллегии прокуратуры Республики Тыва, рассмотрен вопрос об исполнении федерального законодательства в сфере охраны лесов и населенных пунктов от пожаров



Председатель коллегии - прокурор Республики Тыва государственный советник юстиции 2 класса Павел Бухтояров слово для доклада предоставил своему старшему помощнику по надзору за соблюдением налогового и природоохранного законодательства Саяне Николайчук.

Докладчик отметила, что прокурорской проверкой соблюдения законодательства в сфере охраны лесов и населенных пунктов от пожаров выявлено 172 нарушения. По ним принесено четыре протеста на незаконные правовые акты, которые находятся на рассмотрении. Руководителям разных уровней внесено 83 представления об устранении нарушений закона. В суды направлено 20 заявлений, из которых четыре - удовлетворены, а 16 – находятся на рассмотрении. Возбуждено два дела об административных правонарушениях. Объявлено 72 предостережения о недопустимости нарушений закона.

Проверка в Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва показала, что лесоводы республики не в полном объеме готовы к пожароопасному периоду текущего года. Должностными лицами Комитета не принимаются меры к обеспечению своевременного поступления от граждан и юридических лиц отчетов об использовании, охране и защите лесов. Лесопользователи не предоставляют проекты освоения лесов. В предусмотренных законом случаях меры административного воздействия к ним не применяются, в том числе, по фактам неуплаты административных штрафов. Не налажен контроль за исполнением предписаний. Достоверность сведений об устранении нарушений, представленных лицами, нарушившими лесное законодательство, не проверяется.

Созданные приказом Комитета по лесному хозяйству пожарно-химические станции третьего типа и имеющиеся станции второго типа не в полной мере соответствуют требованиям, утвержденным приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 19 декабря 1997 года № 167. В Каа-Хемском, Кызылском и Барун-Хемчикском лесничествах станции второго типа фактически отсутствуют.

Прокурором Бай-Тайгинского района проверено исполнение договоров купли-продажи лесных насаждений. Выявлены факты неоплаты приобретенных лесных насаждений. Меры по взысканию ущерба с ГКУ «Барун-Хемчикское лесничество» не приняты. Этим же лесничеством завышены данные отчетов формы 22-ОИП - «Сведения о взыскании ущерба и привлечении к ответственности за нарушение лесного законодательства», 25-ОИП - «Сведения о ведении производства по делам об административных правонарушениях за нарушение лесного законодательства», утвержденные приказом Рослесхоза от 27 июня 2011 года № 245.

В «Каа-Хемском лесничестве» нет контроля за устранением по выданным предписаниям нарушений лесного законодательства.

Отсутствует должный контроль за уплатой административных штрафов в Барун-Хемчикском и Шагонарском лесничествах. При этом меры по привлечению руководителей к административной ответственности не принимаются. В последнем лесничестве в отчете формы 25-ОИП - «Сведения о ведении производства по делам об административных правонарушениях за нарушения лесного законодательства» указаны недостоверные сведения об уплате административных штрафов. Нарушения в данной сфере отмечены в Чаа-Хольском и Эрзинском районах, но меры реагирования к лесоводам не принимались.

Прокурорской проверкой установлено, что большинство муниципальных образований к пожароопасному периоду 2012 года по состоянию на 25 марта не были готовы. Так, прокурором Овюрского района внесены представления главам шести сельских поселений в связи с отсутствием: системы оповещения населения о пожаре; условий для забора в любое время года и суток воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в селах и на прилегающих к ним территориях. Прокурорами Пий-Хемского, Улуг-Хемского и других районов внесено 45 представлений по таким фактам, прокурором Чеди-Хольского района в суд направлено три заявления, которые находятся на рассмотрении.

Должностными лицами территориальных отделений органов государственного пожарного надзора не всегда проводятся мероприятия по контролю за устранением нарушений, указанных в предписаниях. Ими нарушается законодательство об административных правонарушениях: на муниципальные органы возлагаются обязанности, не предусмотренные федеральным законодательством. Отмечены просчеты и упущения при организации надзорной деятельности в рассматриваемой сфере. В Бай-Тайгинском, Тес-Хемском, Чеди-Хольском районах не дана оценка деятельности районных комиссий по чрезвычайным ситуациям.

В Бай-Тайгинском, Дзун-Хемчикском, Каа-Хемском, Тес-Хемском, Улуг-Хемском и Кызылском районах допускаются нарушения по исполнению законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.

В 2011 году на территории республики было зарегистрировано 225 сообщений о фактах уничтожения и повреждения лесных насаждений. По результатам рассмотрения 194 заявлений и сообщений вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел за отсутствием события и состава преступления. 22 заявления приобщены к ранее поступившим аналогичным сообщениям. Районными прокурорами отменено 27 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел. Дознавателями ГУ МЧС России по Республике Тыва и следователями ОВД по фактам пожаров возбуждено девять уголовных дел.

На коллегии отмечено низкое качество следствия и дознания по уголовным делам указанной категории, а также доследственных проверок. Основной недостаток по уголовным делам и материалам о лесных пожарах кроется в некачественном осмотре места происшествия. В ряде районов распространена практика проведения осмотра места происшествия без участия понятых. У лесоводов не выясняются вопросы о причинах пожара, порядке исчисления ими суммы ущерба лесным насаждениям. Не практикуется производство пожарно-технических исследований. При передаче сообщений о лесных пожарах из органов внутренних дел в ГУ МЧС по Республике Тыва в Каа-Хемском, Тоджинском, Овюрском и Чаа-Хольском районах постановления о передаче материалов проверок по подследственности не выносились. Исчерпывающие меры по выявлению и раскрытию преступлений, связанных с уничтожением лесов пожарами, не принимались. Целенаправленная работа, направленная на раскрытие таких преступлений, не велась. В результате, нераскрытыми остались семь преступлений.

Для усиления надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов и населенных пунктов от пожаров на коллегии приняты дополнительные меры, направленные на повышение эффективности межведомственного взаимодействия, позволяющие оперативно реагировать на возникающие проблемы. На коллегии решено продолжать прокурорские проверки готовности лесоводов и муниципальных образований к пожароопасному периоду 2012 года. Для полного устранения нарушений будет принят весь комплекс мер прокурорского реагирования. При составлении органами местного самоуправления паспортов готовности муниципальных образований особое внимание будет уделено достоверности содержащихся в них сведений. Прокуратура проверит наличие в муниципальных образованиях материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Во время пожароопасного сезона еженедельно будет проводиться сверка регистрационно-учетных данных органов дознания и предварительного следствия с имеющимися сведениями о лесных пожарах в органах управления лесным хозяйством. При установлении фактов укрывательства сообщений о преступлениях при наличии достаточных оснований соответствующие материалы проверки будут направляться в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании виновных.

Надлежащий надзор будет обеспечен за рассмотрением сообщений о преступлениях и принимаемым решениям. Намечено контролировать проведение в установленные сроки доследственных проверок и неукоснительное выполнение органами дознания и следствия требований ч. 4 ст. 148 УПК РФ о направлении прокурору постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения. Будут пресекаться факты волокиты при проведении доследственных проверок.

Лес наше богатство. И это не просто слова. Лес дает нам кислород. Он обеспечивает людей грибами, ягодой, кедровым орехом, лекарственными растениями, пушниной и мясом. В лес отправляются сельчане за дровами. Древесина необходима человеку для строительства жилья и производства мебели. И очень больно смотреть, когда по вине человека зеленый друг превращается в черное пепелище с обугленными стволами деревьев. На коллегии перед прокурорами районов поставлена задача: защитить тайгу и ее обитателей от огня.

Подразделение: прокуратура Республики Тыва.
Данный материал опубликован на сайте BezFormata 11 января 2019 года,
ниже указана дата, когда материал был опубликован на сайте первоисточника!

Последние новости Тывы по теме:
Сегодня на заседании коллегии прокуратуры Республики Тыва, рассмотрен вопрос об исполнении федерального законодательства в сфере охраны лесов и населенных пунктов от пожаров

- Кызыл
Коллегия прокуратуры Республики Тыва рассмотрела вопрос об исполнении федерального законодательства в сфере охраны лесов и населенных пунктов от пожаров.
11:35 10.04.2012 Тувинская правда
Сегодня на заседании коллегии прокуратуры Республики Тыва, рассмотрен вопрос об исполнении федерального законодательства в сфере охраны лесов и населенных пунктов от пожаров - Кызыл
Председатель коллегии - прокурор Республики Тыва государственный советник юстиции 2 класса Павел Бухтояров слово для доклада предоставил своему старшему помощнику по надзору за соблюдением налогового
22:21 05.04.2012 Прокуратура Республики Тыва
 
По теме
Всероссийский конкурс детских рисунков «Лес – наш главный интерес» вновь стартовал в Тыве - Рослесозащита ЦЗЛ Республики Тыва 23 февраля в рамках Всероссийского конкурса детских рисунков «Лес – наш главный интерес» в филиале ФБУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Республики Тыва» стартовал первый региональный этап,

26.02.2020
Ученые Тувы продолжат исследовать трансформационные процессы в ономастике народов Центральной Азии - ИА Тува-Онлайн Бескрайние степи и отвесные горы, юрты, словно огромные валуны, разбросанные по земле, песни пастухов и имена кругом: имена людей, рек, озер, гор, местечек...

25.02.2020
 
Землетрясение зафиксировали в Туве - FlashSiberia источник: FlashSiberia фото: pixabay Подземный толчок магнитудой 3,1 зарегистрирован в 275 км к западу от Кызыла, сообщает Алтае-Саянский филиал Единой геофизической службы РАН.

23.02.2020
В Туве до начала  мая устранят нарушения в сфере обращения твердых коммунальных отходов - ИА Тува-Онлайн Шесть сибирских регионов могут столкнуться с мусорным коллапсом. Об этом сообщает ОТР со ссылкой на полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло.

22.02.2020
 
 
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

19.02.2020
Всероссийский конкурс детских рисунков «Лес – наш главный интерес» вновь стартовал в Тыве - Рослесозащита ЦЗЛ Республики Тыва 23 февраля в рамках Всероссийского конкурса детских рисунков «Лес – наш главный интерес» в филиале ФБУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Республики Тыва» стартовал первый региональный этап,
Рослесозащита ЦЗЛ Республики Тыва
26.02.2020
Ученые Тувы продолжат исследовать трансформационные процессы в ономастике народов Центральной Азии - ИА Тува-Онлайн Бескрайние степи и отвесные горы, юрты, словно огромные валуны, разбросанные по земле, песни пастухов и имена кругом: имена людей, рек, озер, гор, местечек...
ИА Тува-Онлайн
25.02.2020
В минувшие сутки в дежурную часть Управления МВД России по г. Кызылу обратилась представительница дома-интерната для престарелых и инвалидов с заявлением о том,
МВД Республики Тыва
26.02.2020
Спонсорская помощь депутата О.В. Дудко жителям Тере-Хольского кожууна - Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва Депутат Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, председатель артели старателей «Ойна» Олег Викторович Дудко традиционно поздравил жителей Тере-Хольского кожууна с национальным праздником Шагаа.
Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
27.02.2020
Из зала суда принудительно помещен под медицинское наблюдение в Инфекционную больницу гражданин Тувы, который недавно вернулся из путешествия на острове Бали, возвращался через Гонконг и город Пекин.
Роспотребнадзор
26.02.2020
В минувшие сутки в дежурную часть Управления МВД России по г. Кызылу обратилась представительница дома-интерната для престарелых и инвалидов с заявлением о том,
МВД Республики Тыва
26.02.2020
В рамках оперативно-профилактических мероприятий участковым уполномоченным полиции Кызыла выявлен повторный факт продажи спиртосодержащей жидкости из частного дома местным жителем.
25.02.2020 МВД Республики Тыва